A ROZPOČET MÁTE? A MOHLA BYCH HO VIDĚT?

Radim Prahl
1. února 2026
Správa města

V prosinci si část rady města v čele s panem starostou prosadila, aby byl Zastupitelstvem schválen rozpočet bez upřesnění, na co budou naše společné peníze v roce 2026 využívány. Přesné „cenovky“ mají jen desetimilionové balíky peněz, když to trochu zjednoduším. Rada města má nyní po celý rok volnou ruku v tom, kam, na co, kdy a komu kolik dá. Ano, je k tomu vydán orientační položkový rozpis – ten ale není závazný.

Úspěšná města a obce v okolí přitom dělají už roky pravý opak, fungují otevřeně, neutajují. Proč? Protože se to osvědčilo, nutí to město k řádnému hospodaření, a proto to občané chtějí. Co chceme my?

Udělal jsem menší srovnávací průzkum, jak to mají srovnatelná města a obce v okolí.

Z veřejných zdrojů sestavil autor. V každé ze čtyř disciplín šlo získat 0 až 5 bodů. Na data některých obcí ještě čekám, budou zahrnuta později (Ondřejov, Kouřim, Jevany).

Transparentnost veřejných zakázek

Obce našeho typu mají při zadávání zakázek celkem volnost. Některé toho využívají a oslovují si své firmy napřímo, kam až to jde, jiné to berou jako příležitost zlevňovat pomocí otevřené soutěže svůj provoz, údržbu a rozvoj.
Kostelecká Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu platila od roku 2022 až do loňska. Právo pana starosty ukázat prstem na libovolného dodavatele bylo v nejnižší kategorii do 500.000 Kč bez DPH na služby a dodávky a 800.000 Kč na stavební práce za jednu zakázku. Loni tyto limity novelou interní směrnice vyskočily na 900.000 Kč, resp. 2.800.000 Kč. Je to celkem velká odpovědnost soustředěná v rukou jediného člověka.

Zveřejňování smluv

Kostelec musí povinně publikovat až smlouvy přes milion Kč. Český Brod a Úvaly jdou naproti poptávce veřejnosti a dávají smlouvy k dispozici. I ty středně drahé, i ty v řádu desítek tisíc. Jen za měsíc leden 2026 zveřejnil Český Brod 34 svých smluv. Úvaly zveřejňují i jednorázové objednávky. Veřejnost vidí, co a za jakých okolností se ze společného měšce hradí. Veřejná kontrola smluv automaticky odrazuje od předražených nákupů. Když všichni vidí, kolik co stojí, je o hodně složitější „přestřelit“.

Detailnost ročního rozpočtu

Schvalování rozpočtu na rok 2026 proběhlo v prosinci, na posledním zastupitelstvu. Bylo to zasedání vášnivé, trvalo 4 hodiny. Vedení města (starosta, místostarosta a uvolněný radní) v podstatě „na sílu“prosadilo podobu schvalování, kdy zastupitelé zvednou ruku jen pro agregované velké částky po oblastech, přičemž zcela na libovůli Rady města pak zůstává všechno ostatní. Místo patnáctičlenného sboru tak mají prostředky města pod kontrolou de facto tři lidé. V pětičlenné Radě města totiž nepanuje zrovna harmonie. Dva z radních, budiž jim to ke cti, často hlasují proti návrhům starosty – vzhledem k silovému stylu vedení to však na výsledek nemá vliv.

Zveřejňování faktur

Třešničkou na dortu je zveřejňování faktur proplacených městem v podobě měsíčních přehledů, které provozují Úvaly. Šlo by pokračovat dál a dál. Průhlednost a poctivost rozhodovacích procesů je pilířem dobrého hospodaření. Tam, kde je, se lidem dobře žije, jelikož ví, že své daně a poplatky odevzdávají do dobrých rukou a na oplátku se jim dostává servisu v podobě dobře fungující obce. Rádi si tam potom například přihlásí k trvalé bydliště, což je důležitý zdroj příjmů každé městské kasy. Když ale tato důvěra chybí, tam rostou obavy, podezřívavost a otrávenost.

Pokud se Vám nechce pročítat zápisy z loňských jednání orgánů města, udělám dobrý skutek a shrnu Vám jednu epizodu. Dotační management na Muzeum, galerii a kulturní centrum nejprve přikleplo za nejasných okolností jisté firmě za bezmála 900.000,- Kč. Po kritice se ale vedení leklo, zakázku zrušilo a vyhlásilo otevřenou soutěž, kde jiná firma nabídla totéž plnění za 242.000 Kč a zvítězila. A naše město se málem připravilo o 658.000 Kč. Až když se na toto přítmí posvítilo, zafungovaly řádné procesy. Ve městě, které tají své zakázky, smlouvy a faktury, se podobné případy – ale už se špatným koncem – budou bohužel dít opakovaně, protože je znemožněna efektivní kontrola.

Hodně Kostelákům to přijde normální, mnozí z nás si zvykli. Když se ale podíváme kolem, vidíme další a další možnosti, jak to dělat lépe: Mnichovice i Úvaly dávají na web perfektní podklady pro jednání zastupitelstva. Jednání v Jevanech i Úvalech jsou přenášena online. Český Brod se svými občany v rámci zápisů jednání Rady města sdílí kompletní znění zadávacích dokumentace veřejných zakázek.

Transparentnost výrazně šetří naše společné prostředky. Za ně můžeme opravovat nebo stavět chodníky, kanalizaci, nebo zřídit třeba pečovatelskou službu. Je tedy na čase začít promýšlet, jaký Kostelec chceme.

Férový Český Brod publikuje smlouvy